%AM, %15 %295 %2013 %06:%Май
Українське ЖКГ
Проблеми житлово-комунального господарства традиційно потрапляють у ТОП-проблем, найбільш хвилюючих громадян. І потрібно відзначити, що невдоволення громадян цілком обгрунтовано.
Дійсно, катастрофічний стан житлового фонду, електромереж, водо-, тепло-і газо-комунікацій (знос 70-80%), непрацюючі ліфти, надзвичайно низька якість питної води, проблеми вивозу та утилізації сміття та побутових відходів, застарілі, а то й зовсім відсутні протипаводкові та протизсувні споруди - це та дійсність, з якою українці стикаються щодня.
Такий плачевний стан ЖКГ обумовлено рядом обставин.
По-перше, - не ефективний менеджмент. Діюча в більшості міст система управління житловим фондом, як і система надання населенню комунальних послуг - давно застаріли і не задовольняють запитів споживачів. Через це співвідношення якості послуг ЖЕКами послуг з їх вартістю - не витримують жодної критики.
По-друге, - корупція. Начальникам ЖЕКів сьогодні вигідніше раз на квартал «списувати» кошти на формальний ремонт будь-чого (дороги у дворі будинку, водостоку, покрівлі), ніж одного разу усунути причину поломки.
По-третє, - хронічне недофінансування галузі. Враховуючи фінансову політику, діючу в усі роки незалежності України (і поточний рік не виняток), декларовані наміри поліпшити ситуацію у сфері ЖКГ навряд чи здатні вийти за рамки «намірів». Навіть у держбюджеті на 2013 рік закладено майже 10-мільярдне недофінансування потреб галузі (15 млрд. грн.), І порівняно з 2012 роком, на фінансування ЖКГ передбачено коштів на 4,5 млрд. менше.
Однак, хоча проблем більш ніж достатньо, назвати їх нерозв'язними - буде не правильно. Але, діяти необхідно негайно, комплексно і масштабно. На найближчі 3-5 років ЖКГ має бути визнано сферою першочергових бюджетних і приватних капіталовкладень, організаційних, будівельно-виробничих сил і боротьби з розкраданням і корупцією. Обсяги капіталовкладень в ЖКГ повинні бути збільшені, принаймні, на порядок.
Дуже важливим напрямком реорганізації ЖКГ має стати боротьба із зловживаннями в цій сфері. Першим кроком на цьому шляху має бути масове і обов'язкове впровадження приладів, що вимірюють не тільки обсяги, а й якість наданого споживачеві тепла, газу, електроенергії.
Крім того, одним з першочергових завдань є посилення відповідальності за своєчасну і повну виплату субвенцій місцевим бюджетам, спрямованих на погашення різниці між тарифами на комунальні послуги та відповідними пільговим платежами населення. Адже саме несвоєчасні та надані не в повному обсязі субвенції створюють так звані «борги населення» за житлово-комунальні послуги.
У контексті посилення взаємодії України з Євросоюзом, доцільно буде також приділити увагу розвитку міжрегіональних Програм співробітництва з Єврокомісією, ЄБРР, Європейським інвестиційним банком, а також безпосередньо між містами Євросоюзу і України.
Окремим питанням стоїть проблема підвищення енергоефективності. І як показує досвід деяких регіонів України, часом, цю проблему можна вирішити за рахунок залучення інвестицій, як від комерційних підприємств, так і самих мешканців. І тут на перший ряд виходить швидше потреба в ефективному менеджменті та ініціативності самих жителів, а ніж потреба фінансів.
Разом з тим, варто відзначити, що для виконання всіх цих завдань, крім політичної волі керівництва країни, потрібні і деякі зміни в законодавстві. На жаль, але у нормативно-правовій базі, пов'язаної з галуззю ЖКГ, є безліч колізій, що не дозволяють, часом, ефективно вирішувати виникаючі організаційні та фінансові питання.
Як Перший заступник голови Комітету Верховної Ради з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики я сподіваюся, що всі депутати-члени нашого Комітету не залежно від того, яку політичну силу вони представляють у Парламенті, приділять цих питань належну увагу. Адже, підкреслю, сьогодні для цього є всі передумови.
Володимир Вечерко
Перший Заступник Голови Комітету з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики
Такий плачевний стан ЖКГ обумовлено рядом обставин.
По-перше, - не ефективний менеджмент. Діюча в більшості міст система управління житловим фондом, як і система надання населенню комунальних послуг - давно застаріли і не задовольняють запитів споживачів. Через це співвідношення якості послуг ЖЕКами послуг з їх вартістю - не витримують жодної критики.
По-друге, - корупція. Начальникам ЖЕКів сьогодні вигідніше раз на квартал «списувати» кошти на формальний ремонт будь-чого (дороги у дворі будинку, водостоку, покрівлі), ніж одного разу усунути причину поломки.
По-третє, - хронічне недофінансування галузі. Враховуючи фінансову політику, діючу в усі роки незалежності України (і поточний рік не виняток), декларовані наміри поліпшити ситуацію у сфері ЖКГ навряд чи здатні вийти за рамки «намірів». Навіть у держбюджеті на 2013 рік закладено майже 10-мільярдне недофінансування потреб галузі (15 млрд. грн.), І порівняно з 2012 роком, на фінансування ЖКГ передбачено коштів на 4,5 млрд. менше.
Однак, хоча проблем більш ніж достатньо, назвати їх нерозв'язними - буде не правильно. Але, діяти необхідно негайно, комплексно і масштабно. На найближчі 3-5 років ЖКГ має бути визнано сферою першочергових бюджетних і приватних капіталовкладень, організаційних, будівельно-виробничих сил і боротьби з розкраданням і корупцією. Обсяги капіталовкладень в ЖКГ повинні бути збільшені, принаймні, на порядок.
Дуже важливим напрямком реорганізації ЖКГ має стати боротьба із зловживаннями в цій сфері. Першим кроком на цьому шляху має бути масове і обов'язкове впровадження приладів, що вимірюють не тільки обсяги, а й якість наданого споживачеві тепла, газу, електроенергії.
Крім того, одним з першочергових завдань є посилення відповідальності за своєчасну і повну виплату субвенцій місцевим бюджетам, спрямованих на погашення різниці між тарифами на комунальні послуги та відповідними пільговим платежами населення. Адже саме несвоєчасні та надані не в повному обсязі субвенції створюють так звані «борги населення» за житлово-комунальні послуги.
У контексті посилення взаємодії України з Євросоюзом, доцільно буде також приділити увагу розвитку міжрегіональних Програм співробітництва з Єврокомісією, ЄБРР, Європейським інвестиційним банком, а також безпосередньо між містами Євросоюзу і України.
Окремим питанням стоїть проблема підвищення енергоефективності. І як показує досвід деяких регіонів України, часом, цю проблему можна вирішити за рахунок залучення інвестицій, як від комерційних підприємств, так і самих мешканців. І тут на перший ряд виходить швидше потреба в ефективному менеджменті та ініціативності самих жителів, а ніж потреба фінансів.
Разом з тим, варто відзначити, що для виконання всіх цих завдань, крім політичної волі керівництва країни, потрібні і деякі зміни в законодавстві. На жаль, але у нормативно-правовій базі, пов'язаної з галуззю ЖКГ, є безліч колізій, що не дозволяють, часом, ефективно вирішувати виникаючі організаційні та фінансові питання.
Як Перший заступник голови Комітету Верховної Ради з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики я сподіваюся, що всі депутати-члени нашого Комітету не залежно від того, яку політичну силу вони представляють у Парламенті, приділять цих питань належну увагу. Адже, підкреслю, сьогодні для цього є всі передумови.
Володимир Вечерко
Перший Заступник Голови Комітету з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики
Опубликовано в Библиотека юриста
Последнее от юрист Кизима И.В.
- Резонансне рішення суду щодо виправдання ухилянта. Виправдовувальний вирок. Зіньківський районний суд Полтавської області
- Воровство гуманитарки в Запорожье и не только. Верещак обьясняет
- Чи можна обходити закон
- Клиенты адвоката зачастую сами себе злейшие враги. Клієнти адвоката найчастіше самі собі найлютіші вороги
- Продать – дарить – завещать квартиру если владелец за границей. Договор дарения. Доверенность на дарение