Вход/Регистрация

Юридические услуги. Представительство ваших интересов

Viber 096-545-40-33
Telegram 096-545-40-33, [email protected]


%AM, %04 %182 %2013 %03:%Окт

Родзинка земельних правовідносин

Оцените материал
(2 голосов)
До земельних правовідносин віднесемо вольові ( свідомі і виражаються в конкретних діях суб'єктів) суспільні відносини між людьми, врегульовані нормами земельного права.
Їх змістом є права і обов'язки у сфері використання та охорони земель. Тобто , право « обрало » з усього спектру найрізноманітніших відносин між людьми ті з них , які можуть і , по превалирующему на певному етапі розвитку суспільства думці, повинні бути врегульовані його нормами . Так , наприклад , праву не особливо цікаво , як і що людина їсть ( поки мова не йде про масові отруєння ) , але може бути цікаво , щоб людина розрахувалася за рахунком в ресторані і так далі. З відносин , що регламентуються правовими нормами , деяка частина потрапила в поле зору земельно -правових норм . Це - земельні правовідносини .

Офіційне закріплення поняття земельних відносин можна знайти у ст. 2 ЗКУ [ 1] , але очевидно , що воно далеко не повне. Тому краще визначати їх так , як зазначено вище. Досить поширені в науковій та навчальній літературі і подібні визначення : земельні правовідносини - це відносини , що виникають у сфері взаємодії суспільства з навколишнім природним середовищем і врегульовані нормами земельного права .

Але тут доречні пояснення. Так , К.Маркс говорив про те , що «... по відношенню до тварини , до землі і т.д. , по суті, не може бути будь-якого відношення панування в силу їх присвоєння , незважаючи на те , що тварина несе службу. Передумова відносини панування - це присвоєння чужої волі. Отже, те , що позбавлене волі, як , наприклад , тварина , здатне , правда , нести службу , але це не робить з власника - пана ». Питання про те , наскільки припустимо розглядати відносини людини до речі (об'єкту природи і т.п.) , або ж такі відносини потрібно розглядати як взаємини між людьми з приводу таких об'єктів (предметів) є дискусійним. Більше того , він залежить від пануючих в той чи інший період в суспільстві філософських та інших поглядів . Але це « не наше питання ». Тому пропонуємо розглядати земельні правовідносини , як відносини між людьми з приводу земель , а не між людьми і власне землею.

Суб'єктами (тобто учасниками ) земельних правовідносин є фізичні особи , юридичні особи , територіальні громади , держава .

Окремо , мабуть, можна було б виділити і Український народ , що і робиться деколи в сучасній земельно - правовій літературі . Дійсно , Народ визначений власником земель , інших природних об'єктів і ресурсів чинності прямих приписів ст. 13 КУ . Однак « на практиці » у земельних правовідносинах Народ не приймає участі [ 2]. Так , питання зміни меж державної території ( землі) регуліруются в першу чергу конституційним ( державним ) та міжнародним , але не земельним правом . Це логічно. Адже від того , що територія (земля ) це місце проживання людей (а деяких , на жаль , навіть у прямому сенсі слова) , відносини щодо зміни меж території держави не стають житловими .

Об'єктами земельних правовідносин прийнято вважати «землі» , земельні ділянки - індивідуально -визначені частини землі , земельні частки ( паї) , а також права на них [ 3].

Змістом земельних правовідносин позначимо права і обов'язки їх учасників щодо використання та охорони земель [ 4].

Підставами виникнення , зміни та припинення земельних відносин є певні юридичні факти, тобто юридично значимі обставини у вигляді договорів , актів органів влади , судових рішень і пр. [ 5] У певних випадках земельні правовідносини можуть виникати безпосередньо в силу закону. Наприклад , норми закону про т.зв. « Мораторій » ( заборону на відчуження та зміну цільового призначення певних видів с.г. земель ) зумовили обмеження конкретних суб'єктивних прав осіб . Адже вони справді позбавляються певних можливостей ( попросту продати своє майно - земельна ділянка і купити що-небудь на виручені гроші ) , які таким шляхом « заморожуються ». У випадку з мораторієм на продаж сільгоспземель остаточний термін «розморожування » достеменно не відомий .

Однією з істотних «родзинок » земельних правовідносин є те , що для виникнення , зміни , і припинення багатьох з них потрібно не окремий юридичний факт , а їх сукупність ( фактичний або , як його іноді називають , юридичний склад). При цьому питання проходження всієї « сходи » з окремих « сходинок » (елементів фактичного складу ) до отримання права на землю жорстко врегульовані ЗКУ та іншими актами.

Вкрай важливим є і дотримання послідовності відповідних дій . Наприклад , для безоплатної приватизації ділянки ( хоч ставлення автора до цього інституту досить неоднозначне ) потрібно спершу звернутися із заявою (так би мовити , « волевиявитися » ) , адресованим органу влади. У передбачених ЗК випадках необхідно отримати і згоду на розробку землевпорядної документації . Воно буває одноосібне - від керівника органу виконавчої влади ( державної адміністрації ), або колегіальне , у вигляді рішення відповідної місцевої ради , коли голосують депутати . На підставі такого рішення слід оформити договір на розробку землевпорядної документації . Існує кілька видів такої документації , самими " популярними" є проект відведення та технічна документація щодо встановлення меж ділянки на місцевості , які відрізняються в основному кількістю узгоджень. Зареєструвати право на земельну ділянку необхідно в органах юстиції , але до цього потрібно ще встигнути зареєструвати земельну ділянку в органах земельних ресурсів і присвоїти йому кадастровий номер. Причому ми назвали далеко не всі етапи вкрай непростий і дуже заплутаною приватизаційної процедури в нашій країні ...
_________
[1] Суспільні відносини з приводу володіння, користування і розпорядження землею. Очевидно, що це тільки цивільно-правовий аспект відносин з приводу земельних ділянок як майна. Але земельні відносини охоплюють і охорону земель, її відновлення, питання рекультивації і т.д.

[2] Хоча, згідно з ЦКУ, Народ також визнається суб'єктом права власності. Що примітно, до кола учасників цивільних відносин безпосередньо Народ не віднесений.

[3] Додатково див ч. 2 ст.190 ЦКУ.

[4] «Використання і охорона» в даному посібнику (так, втім, і багато де) виступає як певне «кліше», заменяемое іноді узагальнюючим терміном «використання». Аналогічним «кліше» є, наприклад, фраза «раціональне використання та ефективна охорона» і пр.

[5] З питаннями теорії юридичних фактів, їх класифікацією, проблематикою фактичних складів та ін радимо ознайомитися окремо. Ці питання є вкрай важливими навіть для тих, хто вважає себе «юристами-практиками» у сфері земельних відносин.

Артем Рипенко
К.ю.н.
, переклад ЮТК (юридичні технологи Києва)


Прочитано 2035 раз

Вход на сайт

Задайте вопрос юристу

Нажмите на изображение, чтобы его изменить

Задайте вопрос прямо сейчас и получите быстрый ответ.

Срочная юридическая консультация, экспресс-анализ дела - 300 - 900 грн.

Viber 096-545-40-33

Telegram 096-545-40-33

[email protected]

simpleForm2
×