Клопотання

про забезпечення позову

Мною подано позов до відповідача з вимогами:

1) визнати протиправною бездіяльність Президента України з приводу незабезпечення всенародного обговорення змін до Конституції України та відкритості, гласності конституційного процесу;

2) зобов’язати Президента України ліквідувати Конституційну комісію та не утворювати аналогічної під час дії в Україні особливого періоду;

3) зобов’язати Президента України застосовувати вето щодо законів, які спрямовані на внесення змін до Конституції України під час дії в Україні особливого періоду;

4) зобов’язати Президента України розробити та подати до Верховної ради України законопроект, спрямований на відновлення в Україні конституційного ладу шляхом інституціоналізації територіальних громад як суб’єктів права та реалізації конституційного права народу на безпосереднє здійснення влади на загальнодержавному (референдум) та місцевому (референдуми, збори громадян за місцем проживання тощо) рівні;

Наразі є нагальна потреба вжити заходів забезпечення позову.

Відразу ж звертаю увагу суду на те, що, НЕ забезпечення позову на період розгляду справи способом, про який просить позивач, заздалегідь вирішить спір на користь відповідача. Відмовивши у задоволенні цього клопотання, суд фактично постановить рішення на користь відповідача без розгляду справи по суті, що суперечитиме  ст. 2 КАС України.

Необхідність забезпечення позову обумовлюється:

1) існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача

Зміни до Конституції, які були внесені президентом Петром Порошенком, мають бути розглянуті в парламенті в четвер, 16 липня 2015 року. Про це заявив спікер Верховної Ради Володимир Гройсман.  «Потрібно прийняти закон про вибори, закон про співпрацю з Міжнародним валютним фондом, у нас є ряд законів із децентралізації послуг, саме головне – ми в четвер маємо розглянути і включити до порядку денного зміни до Конституції, які внесені Президентом України», – сказав Гройсман в ефірі «5 канал».

На підтвердження вказаного, можна відвідати офіційний ютуб-канал «5 канал» та переглянути відео «Наступного четверга будуть розглянуті зміни до Конституції, внесені Президентом – Гройсман» від 08.07.2015 року.

Вирішуючи питання про забезпечення позову прошу керуватися також викладеним у позовній заяві.

2) захист прав, свобод та інтересів позивача та Українського народу (громадян всіх національностей) стане неможливим без вжиття таких заходів

Після того як Проект Закону про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади) № 2217а від 01.07.2015 буде  поставлено у порядок денний та з’явиться можливість для його прийняття депутатами, у Президента зменшиться або й втратиться можливість виправити та вплинути на ситуацію (вчинити дієве каяття), а у позивача зменшаться шанси у відновленні справедливості у цьому провадженні за даним позовом. Зобов’язати ж до будь-яких дій Верховну раду – колективний орган – з огляду на практику розгляду таких спорів за КАС України - у позивача не буде жодних можливостей.

Вирішуючи питання про забезпечення позову прошу керуватися викладеним у позовній заяві.

3) для відновлення прав, свобод та інтересів позивача та Українського народу (громадян всіх національностей) необхідно буде докласти значних зусиль та витрат

Відновлення прав, свобод і інтересів позивача, як і решти Українського народу, стане неможливим взагалі або ж доволі сумнівним, якщо за розгляд законопроекту візьмуться депутати з пропрезиденстською орієнтацією, коаліція, тобто більшість на даний час.

4) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень

Ознаки протиправності у повному обсязі зазначені у самій позовній заяві. А тому вирішуючи питання про забезпечення позову прошу керуватися викладеним у позовній заяві.

Тут зауважу на тому, що наразі, відбувається спроба Конституцію України підігнати під цілу низку протиправних законів, тобто узаконити вкрадене олігархами національне багатство, знищити пряме народовладдя або його механізм через усунення територіальної громади як суб’єкта права та власника національного багатства.

Також є безпосередня загроза позбавлення права власності народу на природні ресурси та національне багатство, через знищення територіальних громад як таких.

Також, для прикладу, заява Голови ВР України В.Гройсмана про те, що держава не може забезпечити безкоштовну медицину, тому таку норму потрібно вилучити з Конституції. Це протиправно тому, що саме через національне багатство (яке розікрали олігархи), його використання та експлуатацію, держава й мала б забезпечувати громадянам (народу України) всі соціальні гарантії.

Тобто, є наступ на ту частину Конституції України, змінювати яку взагалі заборонено. Стаття 157 Конституції вказує, що Конституція України не може бути змінена, якщо зміни передбачають скасування чи обмеження прав і свобод людини і громадянина або якщо вони спрямовані на ліквідацію незалежності чи на порушення територіальної цілісності України.

На доказ цієї обставини відсилаю суд до статті на сайті «Кореспондент» - «У Конституції залишаться тільки реальні гарантії – Гройсман» від 07.04.2015 року.

В ній зокрема, йдеться про те, що у новій редакції Конституції України повинні бути лише реальні гарантії, як вважає спікер Ради. У майбутній редакції Конституції України повинні бути лише ті гарантії, які можуть бути виконані державою, переконаний голова Верховної Ради, голова Конституційної комісії Володимир Гройсман. Відповідаючи на питання в ефірі «Свободи слова» на телеканалі ICTV у понеділок ввечері, чи передбачається, що в новій редакції Основного закону не буде декларативних статей, Гройсман заявив: "Я думаю, ми повинні це політично побороти. Повинно бути все те, що непорушно... повинно бути все те, що виконується" http://ua.korrespondent.net/ukraine/politics/3500541-u-konstytutsii-zalyshatsia-tilky-realni-harantii-hroisman

Вказане свідчить про явно протиправні наміри та дії Голови Конституційної комісії, реалізація яких почалася повним ходом.

Президент вніс у парламент зміни до Конституції щодо децентралізації. Президентський проект закону про внесення змін до Основного закону зареєстровано під №2217а від 1 липня.

Президент України Петро Порошенко вніс у Верховну Раду проект змін до конституції у частині децентралізації влади. Відповідний законопроект міститься на сайті українського парламенту.

На офіційному сайті ВРУ виставлено саму безобідну версію напрацьованих зловмисниками змін до Конституції, а це означає, що згадувані у цьому повідомленні особи прагнуть шляхом маніпуляцій свідомістю громадян та підміною законопроектів (їх текстуального та змістовного навантаження), внесенням правок з голосу тощо, в кінцевому результаті переписати Конституцію під себе, знищивши територіальну громаду як таку, а замість децентралізації здійснити по факту, централізацію влади.

На вказане наводить те, що, згідно багатьом напрацюванням Конституційної комісії територіальну громаду як суб’єкт права є чимало спроб перетворити на адміністративно-територіальну одиницю – конкретний населений пункт: село, селище, місто.

Наприклад, ст. 133 президентського проекту «Територія України поділена на громади. Громада є первинною  одиницею у системі адміністративно-територіального устрою України»

Також законопроект закладає суперечність використовуючи одночасно терміни «територіальна громада» та «громада». Зроблено це для того, щоби убезпечити Президента від кримінальної відповідальності за намагання знищити територіальну громаду як суб’єкт права, а вказані суперечності «узгодять» пропрезидентські парламентарі в сторону знищення остаточної згадки про територіальну громаду як суб’єкт права та здійснивши замість децентралізації – централізацію влади.

Або ж, вказані суперечності можуть так і залишитися не узгодженими, зруйнувавши таким чином механізм реалізації на практиці прав територіальних громад за європейським зразком.

Із законопроектом суд може ознайомитися на офіційному сайті Верховної ради за інтернет-адресою http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=55812. До того ж, це обставина, яка є загальновідомою і такою, що не підлягає доказуванню.

Таким чином, у діяннях як Президента України, Голови ВРУ Гройсмана,  так і певних осіб з числа Конституційної комісії, депутатів Верховної ради України наявні склади злочинів, передбачених КК України.

Згідно ЗУ «Про регламент Верховної ради України» законопроект може бути відкликаний суб'єктом права законодавчої ініціативи, який його вніс, до включення такого законопроекту до порядку денного сесії Верховної Ради. Законопроект, включений до порядку денного сесії Верховної Ради, до його прийняття Верховною Радою в першому читанні за основу може бути відкликаний за рішенням Верховної Ради і знятий з розгляду. Порушення питання про відкликання законопроекту здійснюється шляхом подання письмової заяви ініціатором внесення - суб'єктом права законодавчої ініціативи на ім'я Голови Верховної Ради України.

Оскільки, серед заявлених позовних вимог є вимога про визнання протиправною бездіяльності Президента України з приводу незабезпечення всенародного обговорення змін до Конституції України та відкритості, гласності конституційного процесу, то необхідно зобов’язати Президента України невідкладно оприлюднити в газеті «Голос України» висновки Венеціанської комісії щодо схвалення змін до Конституції у частині децентралізації на англійській та українській мовах.

Зробити це потрібно для того, щоби унеможливити спекуляції відповідача, Конституційної комісії про те, що зміни у Конституцію, цілковито схвалюється Венеціанською комісією і про те, що це є лише попередніми висновками Венеціанської комісії. Це не беручи до уваги те, що схвалювати ці зміни має Український народ, позивач по справі, а не закордонна інституція. А надрукувати ці висновки мовами оригіналу та українською необхідно для того щоби унеможливити за допомогою перекладу спотворити зміст оригіналу і надати можливість Українському народу перевірити правильність перекладу.

На підставі Конституції України, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст. 72, 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою недопущення дій, які в разі задоволення позовних вимог, потягнуть за собою порушення прав та інтересів позивача, відновлення яких потребуватиме значних зусиль та часу,

ПРОШУ:

1)  зобов’язати Президента Україниприпинити роботу Конституційної комісії до ухвалення рішення в адміністративній справі;

2) зобов’язати Президента України вчинити дії, спрямовані на відкликання Проекту Закону про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади) № 2217а від 01.07.2015 та не подавати аналогічні проекти до ухвалення рішення в адміністративній справі;

3) зобов’язати Президента України вчинити дії, спрямовані на оприлюднення в газеті «Голос України» попередніх висновків Венеціанської комісії щодо схвалення змін до Конституції у частині децентралізації на англійській та українській мовах;

4) зупинити дію Указу Президента України від 3 березня 2015 року № 119/2015 «Про Конституційну комісію» до ухвалення рішення в адміністративній справі;

5) вжити заходів забезпечення позову з власної ініціативи, в разі якщо способи викладені позивачем, на переконання суду, буде доречно викласти по іншому або уточнити в певній частині.

Додатки:

-        Оригінал квитанції про сплату судового збору;

-        Примірники клопотання для відповідача.

            13.07.2015 року                                                         Кізіма Ігор Віталійович