Вход/Регистрация

Юридические услуги. Дипломні, дисертації з права

Viber 095-573-20-30
Telegram 096-545-40-33, 0965454033@ukr.net


Понедельник, 22 Апрель 2013 17:55

Порядок проведения фото-и видеосъемки во время судебного заседания

Оцените материал
(5 голосов)
Любое освещение судебного процесса становится интереснее, когда оно подкреплено видео или фотоматериалами. Однако всегда журналисты могут их сделать прямо в зале суда?
Законодательство Украины не содержит четких правил решения этого вопроса. Старые процессуальные кодексы, принятые еще во времена Советского Союза, не содержат норм, регулирующих порядок проведения фото-и видеосъемки в зале судебного заседания. Они содержат только положения, рассмотрение хозяйственных, уголовных дел и дел об административных правонарушениях происходит открыто, за некоторыми исключениями, предусмотренными законом. Таким образом, указанные нормативные акты и не запрещают проведение фото-и видеосъемки, но и не позволяют это делать.
 
Конечно, это в определенной степени затрудняет работу журналистов, однако не является непреодолимым препятствием, поскольку вопрос урегулирован в другом нормативном акте - Законе Украины «О судоустройстве».
 
Так, согласно части 2 статьи 9 названного закона, который является общим правовым актом для всех судов Украины, проведение в зале судебного заседания фото-, киносъемки, теле-, видео-, звукозаписи с применением стационарной аппаратуры, а также трансляции судебного заседания допускаются с разрешения суда, в порядке, установленном процессуальным законом. Закон не объясняет, какая аппаратура относится к стационарной, а какая нет. На практике в этом у судей разные подходы: одни считают стационарной всю аппаратуру, кроме диктофона, другие - только ту, которая нуждается штатива. С учетом этого и аналогичных положений в Гражданском процессуальном кодексе Украины (ГПКУ) и Кодексе административного судопроизводства Украины (КАСУ), проведение фото-и видеосъемки в суде разрешено законом, но с определенными ограничениями. К последним относятся наличие разрешения суда и соблюдения порядка, установленного соответствующим процессуальным кодексом.
 
Сразу хочу отметить, что отсутствие в процессуальных кодексах порядке решения указанного вопроса при рассмотрении уголовных, хозяйственных дел и дел об административных правонарушениях не является препятствием для его положительного решения, поскольку отсутствие процедуры рассмотрения и принятия решения по определенному вопросу не отменяет гарантированное законом (а в данном случае - Законом Украины «О судоустройстве») право на совершение соответствующих действий. И судебная практика уже неоднократно доказывала это.
 
О получении разрешения суда на проведение фото-и видеосъемки в судебном заседании необходимо отметить следующее.
 
1. Получение разрешения на проведение фото-и видеосъемки в судебном заседании при рассмотрении гражданского дела.
 
Часть 8 статьи 6 ГПК Украины предусматривает, что «проведение в зале судебного заседания фото-и киносъемки, видео-, звукозаписи с применением стационарной аппаратуры, а также трансляции судебного заседания по радио и телевидению допускаются на основании постановления суда при наличии согласия на это лиц, участвующих в деле ».
 
Таким образом, условиями предоставления разрешения на проведение фото-и видеосъемки в зале судебного заседания при рассмотрении гражданского дела являются:
 
1) согласие лиц, участвующих в деле (по делам искового производства это истец, ответчик, третьи лица, их представители, а в делах особого производства - заявители, другие заинтересованные лица, их представители) на проведение указанных действий;
 
2) наличие решения суда о предоставлении разрешения на проведение фото и видеосъемки.
 
Предоставление согласия на совершение указанных действий другими участниками гражданского процесса, а именно: секретарем судебного заседания, судебным распорядителем, свидетелями, экспертами, переводчиками, специалистами, лицом, которое оказывает правовую помощь (и не выступает в процессе представителем того или иного лица, участвующего по делу) законодательством Украины не предусмотрено.
 
С изложенного можно сделать вывод, что при наличии согласия перечисленных выше (см. пункт 1) лиц, участвующих в деле, суд не имеет оснований отказать в удовлетворении ходатайства о проведении фото-и видеосъемки в зале судебного заседания. Для получения указанного разрешения необходимо лишь соблюсти порядок его получения.
 
Указанный порядок законодательством Украины не предусмотрен. Но поскольку закон обязывает суд выяснить мнение лиц, участвующих в деле, о возможности проведения фото-и видеосъемки в судебном заседании и вынести по указанному вопросу соответствующее постановление, можно сделать вывод, что соблюдение этой процедуры возможно только при поступлении в суд соответствующего ходатайства, которое должно быть присоединено к материалам дела.
 
Учитывая изложенное, можно порекомендовать журналистам, которые намерены присутствовать при рассмотрении гражданского дела в суде и проводить в судебном заседании фото-и видеосъемку, заблаговременно подать в суд соответствующее письменное ходатайство и обосновать необходимость проведения указанных действий (образец ходатайства приводим ниже).
 
2. Получение разрешения на проведение фото-и видеосъемки в судебном заседании при рассмотрении административного дела (по процедуре КАСУ).
 
Часть 8 статьи 12 КАСУ предусматривает, что «проведение в зале судебного заседания фото-и киносъемки, видео-, звукозаписи с применением стационарной аппаратуры, а также трансляции судебного заседания по радио и телевидению допускаются на основании постановления суда при наличии согласия на это лиц, участвующих в деле, кроме являющихся субъектами властных полномочий ».
 
Таким образом, и при рассмотрении административного дела также необходимо получить согласие лиц, участвующих в деле. Однако в этом случае круг таких лиц значительно уже, чем в гражданском процессе. Так, указанная правовая норма фактически предусматривает обязанность получения согласия только одной из сторон по делу, а не обоих, как в гражданском процессе, поскольку в такой категории дел одной из сторон обязательно является субъект властных полномочий - орган государственной власти, орган местного самоуправления, их должностное или служебное лицо, другой субъект при осуществлении ими властных управленческих функций на основе законодательства, в том числе на выполнение делегированных полномочий, согласие которого на проведение фото-и видеосъемки не требуется, о чем прямо указано в законе.
Для получения разрешения на проведение указанных действий мы рекомендуем журналистам воспользоваться той же процедуре, что и в гражданском деле, подав заранее соответствующее ходатайство.
 
3. Получение разрешения на проведение фото-и видеосъемки в судебном заседании при рассмотрении уголовного, хозяйственного дела и дела об административных правонарушениях
 
Поскольку ни Хозяйственный процессуальный кодексы Украины, ни Кодекс Украины об административных правонарушениях не содержат положений о получении разрешения на проведение фото-и видеосъемки, необходимо руководствоваться общим правилом, закрепленным в части 2 статьи 9 Закона Украины «О судоустройстве». Напомню, что указанная правовая норма предусматривает право на проведение в зале судебного заседания фото-, киносъемки, теле-, видео-, звукозаписи с применением стационарной аппаратуры, а также трансляции судебного заседания, допускаются с разрешения суда, в порядке, установленном процессуальным законом.
 
Условия, при которых суд вправе / должен дать разрешение на проведение указанных действий, законодательством не определены.
 
Учитывая это, считаем, что при рассмотрении указанной категории дел суд, решая вопрос о предоставлении разрешения или отказе на проведение фото-, видеосъемки, должен сбалансировать принципы, заложенные в части 1 статьи 6 и статьи 10 Европейской Конвенции защиты прав человека и основных свобод, с одной стороны, обеспечить право на справедливый суд, а с другой - право на свободу выражения.
 
Учитывая это, рекомендуем журналистам обращаться в суд с соответствующими письменными ходатайствами, в которых обосновывать общественную значимость информации о рассмотрении этого дела в суде (политическое, экономическое, социальное жизни страны или определенной территориальной общины и любые другие проблемы, которые имеют важное значение для жизни широкой общественности), чтобы убедить суд в необходимости предоставления разрешения фотографировать или производить видеосъемку.
 
Приводим образец ходатайства о проведении фото-, видеосъемки
 
 
К ___________________________________ суда
__________адрес_________________________
 
Судья ____________________________
 
От журналиста / СМИ_______________________
___________адреса______________________
 
 
 
В производстве _______________________________ суда ____________ находится уголовное (гражданская, хозяйственная, административная и пр.) дело по обвинению __________________ в совершении преступления, предусмотренного частью ___ статьи _____ УК Украины (или по иску _________________________ к _____________________________ о __________________________).
 
Согласно части 2 статьи 9 Закона Украины «О судоустройстве», рассмотрение дел в судах происходит открыто.
 
Согласно части 1 статьи 9 Закона Украины «Об информации», все граждане, юридические лица имеют право на информацию, предусматривающее возможность свободного получения, использования, распространения и хранения сведений, необходимых им для реализации ими своих прав, свобод и законных интересов, осуществления задач и функций.
 
Согласно части 1 статьи 2 Закона Украины «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине», свобода слова и свободное выражение в печатной форме своих взглядов и убеждений гарантируются Конституцией Украины и, согласно этому закону, означают право каждого гражданина свободно и независимо искать, получать, фиксировать, хранить, использовать и распространять любую открытую по режиму доступа информацию с помощью печатных средств массовой информации.
 
Кроме того, в п. 6 Постановления совместного расширенного заседания Президиума Верховного Суда Украины, президиума Совета судей Украины и коллегии Государственной судебной администрации Украины от 18.02.2005 года № 2 «О состоянии осуществления судопроизводства в 2004 году и задачи на 2005 год» было дано задание председателям апелляционных и местных судов «обеспечить освещение в средствах массовой информации роли и значения судов, стоящих перед ними, и существующих в них проблем; с целью сохранения прозрачности судопроизводства предоставлять средствам массовой информации возможность своевременно информировать общественность о деятельности судов и в соответствии с нормами действующего законодательства освещать судебные процессы и транслировать судебные заседания ».
 
Основным правом и обязанностью средств массовой информации является сообщение общественности о событиях, которые происходят в общественной жизни.
 
Учитывая это, мы обращаемся к Вам с ходатайством о предоставлении разрешения на проведение видеосъемки в зале судебного заседания во время рассмотрения указанного уголовного (гражданского) дела с целью подготовки короткого видеорепортажа. Необходимость проведения видеосъемки объясняется следующим.
 
Указанная судебное дело имеет большой общественный резонанс в связи с тем, что влияя тем самым на жизнь всех жителей города.
 
Данное дело имеет большой общественный интерес в связи с тем, что (Она касается известной в нашем городе человека, который занимал руководящую должность в органе местного самоуправления, влияя тем самым на жизнь всех жителей города и т.д.).
 
Необходимо также отметить, что освещение хода судебного рассмотрения этого дела будет иметь большое значение (например, для преодоления такого негативного общественного явления, как коррупция, и поможет не только рассказать общественности о привлечении к ответственности за конкретные коррупционные деяния, но и предупредить совершение коррупционных деяний в будущем и т.д.).
 
Кроме того, демонстрация репортажа из зала судебного заседания будет способствовать росту авторитета судебной власти и продемонстрирует обществу ее беспристрастность и независимость.
 
Учитывая изложенное, а также то, что указанная информация необходима для выполнения профессиональной журналистской деятельности, имеет большое общественное значение и будет использована в интересах общества - для подготовки судебного репортажа, -
 
ПРОСИМ:
 
Разрешить проведение видеосъемки в зале судебного заседания во время рассмотрения указанного уголовного (гражданского, хозяйственного, административного и др.) дела.
 
С уважением,
 
Главный редактор / журналист
 
«___» ________________________ 20____ года
 
 
Опрышко Людмила, член правления Ассоциации медиа-юристов, адвокат, тренер на семинарах для журналистов, юристов и судей Украины по международным стандартам свободы слова. Предоставляет консультации по вопросам обращений граждан в Европейский Суд по правам человека

Перевод ЮТК
Последнее изменение Понедельник, 22 Апрель 2013 18:09

Вход на сайт

Запишитесь на консультацию

Нажмите на изображение, чтобы его изменить

×